西峡县莲花街道今年以来积极探索城市党建新模式，按照全域党建工作要求，落实市委强化党建引领城市基层治理工作“八个一”措施，持续深化“双报到双服务双评议”，突出党建引领，凝聚各方力量，下足绣花功夫，推动城市社区有效治理和精准服务进一步落实落细。

　　坚持因需而联，创新组织设置，提升“两个覆盖”质量。统筹社区实际，打破条块、隶属限制，成立社区联合党委，建立驻区单位党组织和党员两个组织体系。横向上，组织联建。联合辖区8家机关事业单位，成立驻区单位联合党总支，建立完善党建联席会议、定期通报、学习交流、联谊共建、民主评议等配套制度，探索“五联”共建模式，推动组织相加、工作相融、共驻共建。纵向上，党员直管。结合网格化管理和社区居民服务需求，整合64名社区党员、146名社区居住生活的机关企事业单位党员和18名流入党员，成立党员联合党总支，依据地缘、趣缘、服务意愿划分为7个网格党支部和3个社区服务党支部。织密党组织网格，由网格党组织牵头，将党员编入小区、市场、楼栋，成立15个小区、22个巷道、4个市场党小组，着力打通“神经末梢”，激活“红色细胞”，真正实现“人在哪里、党员在哪里、党的组织和党的工作就覆盖到哪里”。

　　聚焦作用发挥，整合多方力量，共推治理有效和服务精准。投资1200万元，建成集约高效的社区党群服务中心，探索了“功能室+驻区单位+服务队党组织”的管理服务模式，推动阵地共享，服务共做；结合“双报到双服务双评议”工作，建立党组织领导下的7支服务队伍，壮大社区服务力量。在社会治理方面，以联巡联防党支部为主体，组织近百名报到党员、楼栋长、社区综治员、小区物管员成立联巡联防队伍；依托民事调解党支部，充实民事调解员队伍，累计解决各类矛盾纠纷180余起，矛盾化解率达到99.8%以上，信访案件断崖式下降。在精准服务方面，根据居民需求，聚焦“为老、为弱、为教、为医、为乐”，成立春蕾助学、书画文艺、运动健身、音乐舞蹈、爱心慈善等五个党小组并牵头组建服务团队，组织开展各类活动百余场次，帮助解决群众关切的难事烦心事200余件。

　　立足常态长效，健全工作机制，构建社区治理新格局。突出务实管用，健全常态长效机制。在共同组织生活制度上，健全社区报到党员“一方隶属、双重组织生活”制度，建立党建微信群，采取线上线下同步，组织开展各类主题党日活动21次。在联系群众制度上，依托网格，开展报到人员联户，重点当好“五员”（政策法规宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、美丽环境守护员、重点工作引领员），做到“五上门”（生病卧床要上门看望、红白喜事要上门帮忙、突发事件上门了解、矛盾纠纷上门调解、不满情绪上门疏导），累计收集解决各类问题450余个。在引导居民自治制度上，推行居民提事、党员议事、会议定事、联动办事、居民评事“五事工作法”，提高居民参与度，形成社区治理合力。在考评管理制度上，根据报到人员比例、参加社区活动次数、成效及社区群众满意程度，按照“好、一般、差”三个等次和“五员”标准，对报到单位和人员进行评议并及时反馈。（通讯员 李 钡）