中国食品安全网讯（秦献文 尹安伟）12月5日，中国食品安全网从信阳市市场监督管理局获悉，今年以来，信阳市市场监管局认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“四个最严”和“四有两责”要求，多措并举加强餐饮食品整治，全面提升餐饮食品全链条质量安全保障能力和水平。

突出制度规范，压实主体责任

该市坚持把压紧压实主体责任落实作为严防严控餐饮食品安全风险的第一道防线，突出三大重点主体，着眼制度规范，强化主体主责意识和落实力度。

压实餐饮服务提供者主体责任。以现场检查食品经营许可证为抓手，以强化落实进货查验制度为首要审查环节，督促各餐饮服务提供者完善索证索票和进货查验制度、操作过程标准化管理制度、自查清单等制度。建立市、县（区）和乡级分级模块，加强餐饮服务食品安全管理人员学习培训及考核结果运用，确保原料来源可靠可追溯、操作过程标准风险自排查、经营行为可查可控。 坚持“预防为主、风险防控、展地管理、学校落实”的原则，严格实行食品安全校长负责制，严把校内餐饮服务提供者主体资格关、食品从事人员安全健康关，全面落实责任和风险防控制度。

压实第三方平台主体责任。开展行政约谈，加强行政指导，规定平台必须履行入网备案义务，严格执行入网食品生产经营者审查登记、销售食品信息审核、违法行为制止及报告等管理制度。严格审批进网经营实体，严格管理所属配送单位，严格培训教育配送人员，严格要求配送设施器具达到卫生安全标准，并加大网络食品交易主体身份认证和公示力度，有效避免“宽进网，难处理”。

突出规范引领，提升治理水平

推进餐饮服务“明厨亮灶”建设。积极筹备组建“食品安全智慧监管+溯源平台”。今年已建成“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，推动学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，该市学校食堂“互联网+明厨亮灶”社会共治监管入网964家。同时加强网络平台管理和监控，确保上线餐饮单位规范展示。

全面推行“6S”标准管理。结合该市食品生产经营企业推行“6S”规范化管理，扎实推进“互联网+6S管理”新模式，重点提升改造后厨硬件设施，全面推行厨房管理透明化、食品贮存超市化、现场管理色标化、加工管理规范化，保持整理、整顿、清扫、清洁、素养常态化，确保饮食安全。

坚持品牌示范带动。充分发挥示范带动作用，以学校食堂、大型餐饮单位为重点，积极打造出有一批有影响的示范学校、示范街区、示范店。同时，加大宣传和引导，起到了很好的效果。

综合治理“三小餐饮”。建立专项整治领导小组，部署开展地毯式摸排总数，监督检查各“三小餐饮”店登记、小摊点备案等情，已发放餐饮行业“三小餐饮”登记证1876家。组织各县（区）局开展“三小餐饮”法律法规专题培训，注册豫食考核APP并参加学习考试。同时，围绕居民区、城乡结合部、学校周边、车站、农贸市场等重点区域，全面巡查排查“三小餐饮”无照无证等非法经营行为，减少安全隐患、降低安全风险。

突出长效监管，推进社会共治

加强专项督导检查。建立市县（区）局督导检查、县乡两级机构日常检查全覆盖的工作体系。制定并落实《2019年餐饮服务食品安全监督检查计划》，建立随机抽查事项清单、落实督查工作常态化，开展“双随机、一公开”监管，突出飞行检查和交叉检查力度和频率，实施“错时执法”，突击检查餐饮经营单位240余家次。

实施“互联网+监管”。推行“以网治网”，检查网络餐饮服务提供者220家次、责令整改30家次，入网餐饮单位持证率和证照公示率100%。同时，充分发挥食安办协调作用和部门职能整合综合执法便利，建立公益诉讼联络室，完善联动联查、行刑衔接机制，严厉打击假冒伪劣、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。

引导公众广泛参与。充分发挥市餐饮行业协会示范带动作用，多层次广泛开展集中观摩交流和厨师教育培训。以推进国家食品安全示范城市创建及“双安双创”工作为契机，深入实施量化分级管理和公示，发出倡议书，引导社会公众参与餐饮整治提升行动。组织开展学校食堂家长开放日和餐饮单位媒体开放日活动，开展网络订餐现场直播式执法检查。开辟专栏、利用各社会媒介及新煤体，深化“五进”活动的内容和形式，大力宣传食品安全法律法规，广泛发布消费提醒、曝光抽检不合格信息和典型违法案件，引领社会公众广泛参与、自觉监督的共治局面。