□大河报·大河客户端首席记者李钊通讯员宋超喜文图

    “如今的新蔡县城，水在城中、人在景中，美不胜收。随手按下快门，都能拍出好照片。”新蔡县摄影爱好者李勇感慨。

    每逢闲暇时间，李勇都会背上相机，到风景各异的东湖、北湖等五大水景公园拍摄美景。在他的镜头里，湖光水色、亭台楼榭，处处皆景，步步入画。

    新蔡有着4000多年的建城史和2200多年的建县史，是全省百城建设提质工程首批试点县。新蔡县委书记王兆军告诉记者：“近几年来，新蔡县解放思想，实干干实，抢抓全省第一批百城建设提质工程试点县的机遇，坚持高起点规划，高标准建设，高品质提升，努力建成生态水城、大美新蔡，一座城水交融、生态宜居、活力迸发的豫东南新兴区域中心城市正在崛起。”

    高起点规划，彰显生态水城特色

    规划是城市建设的“第一粒扣子”，决定着一个城市的发展方向、发展高度，科学、合理的规划方能充分彰显城市特色。

    “我们坚持把高起点、高标准的规划作为百城建设提质工程的前提和基础，树立规划引领意识，靠规划引领发展、靠规划规范发展、靠规划带动发展，扣好城市建设的第一粒扣子。”新蔡县副县长张辉说。

    秉承规划引领、建设跟进的原则，着眼城市长远发展大计，新蔡县建立科学的规划决策机制，做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”，编制完成了《新蔡县城市总体规划（2015-2030）》的编制工作。

    新蔡是一个水资源大县，地势西高东低，小洪河、汝河在此交汇，昔日十年九淹，被人们戏称为“洪水招待所”。为变水害为水利，该县围绕“水”字做文章，规划建设生态水城、大美新蔡。

    规划中，新蔡县彰显生态水城特色，充分发挥县城三面环水的独特优势，把城市建设作为一个大景区进行规划、建设和经营。结合新蔡地形、地貌特征，以“东控、西进、南延、北接拥水发展”为总体战略，根据新蔡历史、现实和未来发展前景，以提升老城区、巩固行政区、力推新城区为基本发展思路，以“一城、两轴、三河、四门户、五湖、六区”为建设重点，精心打造布局合理、功能完善、生态优美、特色鲜明的豫东南新兴中心城市。

    高标准建设，演绎千年古县蝶变

    虽是寒冬，新蔡县北湖公园依然景色宜人，湖水潋滟，芦花摇曳。冬日午后暖阳里，不少市民围着碧波荡漾的北湖跑步、跳舞、打太极，自得其乐。

    在湖畔广场打太极的市民高立功高兴地说：“以前，这里是低洼易涝地，垃圾遍地。如今，昔日的‘脏乱差’早已不存在了，取而代之的是湖水清澈、杉林清幽的水景公园，成了市民休闲、健身的好去处。”

    北湖公园仅是该县高标准建设生态水城、大美新蔡、演绎千年古县蝶变的一个缩影。围绕实施城市修补、开展生态修复，新蔡县谋划实施了一大批百城提质项目。

    以路开城。新蔡县大力推进人民西路及大广高速新蔡西站、西环南环路、北环东环路等门户工程，新建改扩建道路50多公里。大力实施道路畅通工程，打通“断头路”，对主干线道路进行景观性改造和交通优化，优化城区交通网络，实现了路通百通，开路兴城。与路网相配套，大规模进行基础设施、公共服务设施和园林绿化建设，提高城市承载力，提升城市形象。2018年年初，人民西路及大广高速新蔡西站建成通车，使新蔡县的高速公路出入口由3个增加为4个，缩短了从新蔡城区到大广高速的时间，从主城区开车8分钟即可上高速。

    以水润城。有“水”，城市才更有灵气。新蔡地势低洼，坑塘河湖密布，与水有着不解之缘。城区洪河北东绕，汝河南边流，黍河穿城过，水资源得天独厚。新蔡县，历史上，水一度是新蔡人民的噩梦。

    如何因势利导，化水害为水利，让城与水有机融合，人与自然和谐共生，新蔡县规划实施了“五湖四带”和“一库一联通”的生态水系建设工程，大力度、高品位、全方位打造生态水城、大美新蔡建设，以水“润”城。目前，已经蓄水成景的东湖、南湖、西湖、北湖、月亮湾等五湖如绿色翡翠点缀着新蔡大地，使整个县城瑰丽多姿，让城市更灵动。

    以业兴城。占地24平方公里的西湖新城，正揭开华美的盖头款款走来。建设中的160米高的双子大厦将勾勒出城市最新的天际线。会展中心、群众文化艺术中心、临湖而立的万人安置社区、问津教育园区相映生辉，生动演绎着新蔡城市发展的变奏曲。碧桂园、太平洋商超、红星美凯龙……众多优质企业接踵而至。在该县产业集聚区，华丝服装、花花牛乳业、佳诺威木业等一批新近入驻的企业为县域经济注入活力，真正做到了以城促产、以业兴城、以业聚人。一个以食品药品、纺织服装、家具产业、先进制造业为主导兼具生态休闲服务功能的豫东南区域中心城市呼之欲出。

    高品质提升，厚植城市文明底色

    在拉大城市框架、推进新型城镇化进程中，新蔡县坚持从小处着眼、细处着手，硬件软件一起抓，城区郊区一起上，以“绣花精神”，推进城市管理的精细化，突出开展“四治（治污、治堵、治脏、治差）行动”，着力改善人居环境，确保市容秩序和环境卫生状况明显改善。着力推进绿化综合提升行动，对城区所有路段的绿化进行加高、加密、加彩，让城市四季常青、五彩缤纷，全面提升城市品质和内涵。

    在城市建设提质中，新蔡县优先考虑民生，着力改善民生，高度重视居民的住房、医疗、教育等公共服务需求，不断提升公共服务水平。开工建设群众文化艺术中心、图书馆、体育中心等综合性公共文化设施，逐步构建“15分钟健身圈”“10分钟生活圈”。启动实施问津教育园区内一高新校区等项目，开工建设东方双语、明英高中等民办学校，城区办学条件逐步改善。新建新区医院项目，与省人民医院开展合作成立“河南省人民医院豫东南分院”并投入运营，极大提升了全县医疗水平。

    文化是城市之魂，文明是城市文化的积淀。新蔡县委常委、宣传部长李振南介绍：“在城市建设中，我们以创建全国文明城市为抓手，积极推进公共文化服务体系建设，大力实施市民文明素质提升工程，将社会主义核心价值观植入城市环境，融入百姓生活，积极提升城市形象、培育城市文明，促进了城市‘颜值’和‘内涵’的提升。”

    大美新蔡破茧成蝶，生态水城活力迸发。如今，新蔡县正从“洪水招待所”蝶变成“生态水城”，一幅生态水城、大美新蔡建设的画卷正在徐徐展开。

    “城市让生活更美好。干净、整洁、优美、和谐的城市环境大大提高了市民的生活幸福指数，也为新蔡赢得了国家卫生县城、国家园林县城、全国农民工返乡创业试点县等荣誉。县城带动效应日益凸显，城市的精彩蝶变引来众多客商投资兴业，吸引外出务工人员进城落户就业、返乡创业。”新蔡县委副书记、县长申保卫说。